18.01.2012 11:38

Балога и Захарченко по-разному видят объединение МВД и МЧС в одно министерство

Балога и Захарченко по-разному видят объединение МВД и МЧС в одно министерствоБалога и Захарченко по-разному видят объединение МВД и МЧС в одно министерство17 января министр внутренних дел Украины Виталий Захарченко заявил, что готовит план объединения МВД с Министерством по вопросам чрезвычайных ситуаций и рядом других органов власти. Господин Захарченко выступает за передачу МВД новых, до сих пор не свойственных ему функций. Ранее похожие нововведения продвигал глава МЧС Виктор Балога, однако документы, оказавшиеся в распоряжении редакции, свидетельствуют, что чиновники расходятся в видении процесса реформирования.

В профильном парламентском комитете склоняются к поддержке инициатив господина Балоги, однако эксперты отмечают, что при принятии окончательного решения сыграет свою роль и близость господина Захарченко к семье президента.

С заявлением о готовящихся преобразованиях в МВД Виталий Захарченко выступил вчера, 17 января на заседании расширенной коллегии министерства.

"Сейчас разрабатывается концепция реформирования системы, которая позволит превратить МВД в полноценный государственный механизм обеспечения безопасной жизнедеятельности человека", - сказал министр. Одной из составляющих реформы, по словам господина Захарченко, должна стать передача его министерству новых функций и полномочий, рассредоточенных сегодня по другим ведомствам.

Захарченко подчеркивает, что такое укрупнение позволит привести МВД к европейским стандартам. "В большинстве стран (Евросоюза) МВД многопрофильные, они комплексно решают все возникающие у людей проблемы. Так, в Польше в МВД входят пожарная, пенсионная, пограничная службы, полиция, санитарная инспекция, комиссия по правам человека, департамент здравоохранения, департамент информационного общества и многие другие", - рассказал министр.

Впрочем, столь значительное укрупнение МВД Виталию Захарченко будет сложно обосновать лишь польским опытом. В посольстве Польши в Украине, отвечая на запрос, откорректировали данные министра. "Полиция, пожарная служба, пограничники и офис охраны правительства действуют в Польше как отдельные ведомства со своими бюджетами, но все они подчинены министру внутренних дел", - рассказали в посольстве. Сведения же о подчинении МВД пенсионной системы, системы здравоохранения и ряда других не соответствуют действительности - этими вопросами в Польше занимаются не зависящие от МВД органы.

Сама идея усиления Министерства внутренних дел - в Украине не нова. Инициативу создания объединенного министерства на основе МВД, МЧС и ряда других органов власти еще с начала 2011 года отстаивает глава МЧС Виктор Балога. "Если вы посмотрите на любую страну к западу от Украины, (то) нигде не увидите МЧС. Везде есть только службы спасения, и все они подчинены МВД. Какую схему организации МВД вы ни возьмете - французскую, немецкую или словацкую, везде соблюдается этот принцип", - пояснил господин Балога.

Переговоры о реформировании МВД перешли на стадию подготовки и оформления документов, рассказал собеседник в аппарате Кабинета министров, предоставивший копии писем МВД, МЧС и Министерства юстиции, которое уже подготовило первый вариант пакета документов о проведении реформы. Вовлеченность Минюста подтвердил и господин Балога, резко раскритиковавший эти документы. "Видение, которое предложил Минюст, - это не реформа, а бедлам. Простое арифметическое объединение МЧС и МВД недопустимо", - заявил Балога.

В проектах президентских указов, подготовленных Минюстом, предлагается ликвидировать МЧС, перераспределив его функции между министерствами внутренних дел, социальной политики, энергетики и угольной промышленности, экологии и природных ресурсов и специально созданной Госинспекцией по вопросам труда, горного надзора, промышленной и техногенной безопасности. Последнее ведомство должно также поглотить существующие Госинспекцию техногенной безопасности и Госинспекцию по вопросам труда, горного надзора и промышленной безопасности. Министерству экологии предложено передать гидрометеорологические подразделения МЧС, Минэнерго - управление зоной отчуждения Чернобыльской АЭС, а Минсоцполитики - регуляторные функции.

Основные же полномочия МЧС и его личный состав предполагается передать МВД. Список задач обновленного министерства увеличивается с 81 до 126. При этом в перечне появились довольно неожиданные новые позиции - например, предлагается наделить МВД правом "представлять Кабинет министров в международных организациях и при заключении международных договоров".

Отметим, что предложенный Минюстом механизм объединения раскритиковали как в МЧС, так и в МВД. В письме за подписью министра внутренних дел Виталия Захарченко на имя первого вице-премьера Андрея Клюева предлагается еще более нарастить полномочия объединенного министерства. Так, господин Захарченко возражает против делегирования регуляторных и контрольных функций МЧС другим ведомствам, предлагая возложить их на МВД. Хотя сама реформа, предусматривающая укрупнение МВД с сохранением его действующей структуры, возражений министра не вызывает.

Виктор Балога же, критикуя идеи Минюста, придерживается принципиально иной позиции, требуя отложить объединение ведомств до разработки всеобъемлющей реформы МВД.

Юридическая поддержка для вашего бизнеса Каталог запчастей для мобильных телефонов и планшетов Телефонный справочник Санкт-Петербурга на любые случаи жизни Насколько полезна игровая площадка с бесплатными автоматами? Большой каталог погрузочной техники разного назначения

Лента новостей