VIP-пенсионеры обойдутся стране в 1 миллиард гривен
Главное управление госслужбы предлагает увеличить срок пребывания на службе чиновников. Это поможет сохранить кадры, но увеличит затраты на содержание VIP-пенсионеров.
Правительство одобрило проект Закона "О внесении изменений к ст. 23 Закона "О государственной службе". В данном законопроекте Главное управление государственной службы, которое является разработчиком проекта, предлагает увеличить срок пребывания на госслужбе чиновников 1-2 категорий на 5 лет, то есть мужчин - до 65 лет, а женщин - до 60 лет.
В пояснительной записке к законопроекту сказано, что продление срока пребывания чиновников на высоких государственных должностях будет происходить только "в случае необходимости" и "как исключение".
Руководство Главгосслужбы заявляет, что сегодня необходимо сохранить опытные кадры и привлечь их к работе в министерствах, облгосадминистрациях и т.д. для повышения эффективности управленческой деятельности и государственной службы. Заметим, что Главгосслужба предложила увеличить срок пребывания на службе, а не срок выхода на пенсию госслужащих.
Добавка к пенсии
В настоящее время госслужащий может рассчитывать на государственное пенсионное обеспечение при достижении им пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), имея 25-летний рабочий стаж (женщины 20 лет), из которых 10 лет - на госслужбе. Пенсия чиновников составляет 80% от зарплаты, без ограничений граничных выплат. За каждый полный год, свыше 10 лет, пенсия чиновников увеличивается на 1% зарплаты, но не может составлять более чем 90% от денежного обеспечения.
Также в Законе "О государственной службе" предусмотрена выплата чиновникам надбавок за выслугу лет. Размер надбавок госслужащих определен в процентах от оклада, с учетом доплат за ранг. Следовательно, чиновник, проработавший свыше трех лет, имеет надбавку в размере 10% зарплаты, свыше 5 лет - 15%, свыше 10 лет - 20%, свыше 15 лет - 25%, свыше 20 лет - 30% и свыше 25 лет - 40%.
Принятие данного закона предоставит возможность чиновникам 1-2 категории больше поработать в сфере госуправления, что автоматически повысит надбавку за выслугу лет. Высшие чиновники сейчас получают от 20 до 24 тысячи гривен, в зависимости от доплат за ранг и различных надбавок. Следовательно, размер VIP-пенсий будет от 18 до 22 тысячи гривен. При этом размер пенсии среднестатистического гражданина равен 477 гривен. Кроме того, чиновник, имеющий 10-летний стаж работы в госорганах, при выходе на заслуженный отдых получит от государства денежную помощь в размере 10 месячных окладов.
Пенсионная планка
Количество пенсионеров госслужбы и суммы выплат по пенсиям постоянно растет. Если в 2000 году количество чиновников-пенсионеров было 41948 человек, а сумма выплат составляла 9,07 миллиона гривен, то в 2005 году количество пенсионеров увеличилось до 71839 человек, а сумма выплат - до 67,76 миллиона гривен бюджетных средств.
Главгосслужба не смогла предоставить данные о количестве пенсионеров и суммы пенсионного обеспечения за 2006 год. Можно предположить, что сумма средств, необходимых для пенсионного обеспечения чиновников, в 2006 году возросла до 100 миллионов гривен. С каждым годом на пенсии чиновников тратится все больше денег налогоплательщиков.
Депутат от БЮТ Сергей Терехин уверен, что нужно увеличивать пенсионный возраст для работающего населения, а не продлевать сроки пребывания на службе. "В Украине соотношение между работающими гражданами и пенсионерами является критическим. При наличии такого пенсионного возраста мы не вытянем солидарный фонд пенсионного обеспечения. Его придется субсидировать из налогов, в частности, увеличивать налогообложение на фонд оплаты труда. Работодатели этого не выдержат", - считает Терехин.
По данным Госкомстата, пенсионеров в Украине около 13,26 миллиона человек, а рабочего населения - 10,82 миллиона. Единственным выходом в данной ситуации является увеличение пенсионного возраста.