Визовый беспредел, или Как Евросоюз держит слово

Пока отечественные и зарубежные чиновники бодро рапортуют о том, что Украина находится в шаге от подписания соглашения об упрощенном визовом режиме с ЕС, Евросоюз громко захлопывает свои двери перед украинской молодежью, которая хотела всего лишь посмотреть, что такое ЕС и с чем его едят.

На прошлой неделе консульство Бельгии отказало в выдаче шенгенских виз 45 молодым украинским журналистам, политикам и общественным деятелям, приглашенным Европарламентом на ознакомительную поездку в Брюссель. Пока реакции на проишедшее со стороны официальных органов Украины и приглашающей стороны нет, «Главред» попытался узнать о подробностях этого инцидента из первых рук – от одного из организаторов несостоявшейся поездки, координатора проектов Института евроатлантического сотрудничества Оксаны Шуляр.

Оксана, расскажите, пожалуйста, о сорванной поездке подробнее.

Институт евроатлантического сотрудничества совместно с автором этой инициативы депутатом Европейского парламента от Республики Польша Михалом Каминским планировали организовать базовую, ознакомительную поездку группы украинской молодежи в Брюссель. Она должна была состояться в рамках 19-23 марта этого года.

Участие в ней должны были взять 45 представителей молодежных крыл политических партий, молодых общественных деятелей, сотрудников Верховной Рады, в частности комитетов, связанных с европейской интеграцией Украины, Министерства иностранных дел, Торгово-промышленной палаты, журналистов, интересующиеся тематикой евроинтеграции и внешеней политики.

В рамках этой поездки должны были состояться такие мероприятия, как посещение Европейского парламента, ознакомление с его работой, посещение штаб-квартиры НАТО, встреча с представителями украинской диаспоры в Бельгии.

По сути, замышлялась поездка для молодых, активных, амбитных украинцев, которые будут строить свою карьеру в этом направлении и которым полезно будет на этом этапе узнать больше о Европейском Союзе и увидеть его.

Особо хочу отметить, что в составе нашей группы не было известных людей, которые уже имели возможность посетить европейские институции. Мы пригласили к участию в мероприятии людей, работающих в этой отрасли, организовывающих мероприятия такого характера. Много из них вообще не выезжали до этого за границу, и эта поездка должна была стать для них чем-то вроде поощрения, награды за их активность.

От кого исходило финансирование этой поездки?

Финансирование этого мероприятие выделил Европейский парламент. Кроме того, он предоставил все официальные приглашения, подтверждения, в результате чего нами был подписан контракт с фирмой-перевозчиком, забронирован отель и так далее. Все эти документы были предоставлены Посольству Бельгии в Украине.

То есть проблема состояла не в отсутствии каких-либо необходимых для поездки документов?

Представители нашей организации часто приглашаются за рубеж, на различные мероприятия, конференции, то есть мы знакомы с визовыми процедурами европейских консульств, в том числе и бельгийского. Мы контролировали соблюдение всех необходимых условий, выставляемых посольством для получения виз.

Все потенциальные участники поездки предоставили официальные письма на английском или французском языке, которые подтверждали, что эти люди работают в своих, реально действующих организациях.

Так в чем же заключались претензии сотрудников консульства?

Сначала консульство выразило сомнения относительно правдивости некоторых предоставленных нами документов. В частности, один из наших участников – один из руководителей областной организации Народного Руха Украины –

предоставил официальное письмо от своей партии, и это письмо было признано фальшивым. По крайней мере, это заявление прозвучало из уст консула Королевства Бельгии. Наши уверения в том, что на самом деле это письмо официальное, в той области на самом деле существует организация НРУ, Консульство оставило без внимания. Там заявили, что этот документ вызывает у них некоторые сомнения и на основе этих сомнений они имеют право засомневаться во всей группы.

Кроме того, частичное волнение одного (я подчеркиваю, только одного) человека во время визового собеседования дало право, как считает консульство Бельгии, отказать в получении виз всей группе. И это несмотря на то, что все участники в своих анкетах указывали, что претендуют на индивидуальные, а не групповые визы. Посольство посчитало, что волнение одного молодого человека, впервые выезжающего за границу и, соответственно впервые проходящего такую процедуру в посольстве, который не смог четко отвечать на вопросы, задаваемые в не очень корректной форме может считаться достаточной причиной для отказа в выдаче виз всей группе.

В результате 13 марта мы получили из консульства Бельгии стандартный документ об отказе в выдаче виз, в котором от руки была написана причина отказа: неуверенность консульства относительно цели поездки некоторых участников группы. Согласитесь, это звучит очень субъективно и такое утверждение ничем не подтверждается.

Вы пробовали обратиться за помощью к вашим европейским партнерам?

Когда мы поинформировали службу депутата Европарламента Каминского о наших проблемах, она со своей стороны попробовала заверить консульство Бельгии в том, что ему не следует переживать, что какие-то из членов нашей делегации могут угрожать нелегальной эмиграцией украинцев в ЕС или чем-то подобным. К сожалению, консульство проявило непонимание в этом вопросе.

Несостоявшееся мероприятие должно было быть одноразовым или такие поездки организовываются регулярно?

Дело в том, что такие визиты периодически осуществляются для политически активной молодежи стран-членов ЕС. И вот у депутата Каминского, давно занимающегося украинской проблематикой, возникла инициатива впервые привезти туда украинцев, показать им, как функционирует Евросоюз, и он выступил инициатором этой поездки со стороны ЕС.

Была ли уже какая-то реакция на этот инцидент со стороны господина Каминского?

Официального заявления с его стороны состоянием на сегодня не было.

Какова ваша версия, почему произошел этот инцидент?

У нас и у наших европейских парнеров возникло впечатление, что консульство повело себя очень предубежденно. Предубежденность некоторых сотрудников консульства к таким инициативам выливается в более широкую проблему – неготовность Евросоюза на практике либерализовать визовый режим для украинцев.

Как выглядит этот инцидент в свете парафированного недавно соглашения об упрощении визового режима для некоторых категорий граждан Украины?

Етот инцидент как раз свидетельствует о неготовности ЕС к тому, что такое соглашение вступит в силу. Если таким образом Евросоюз демонстрирует на практике свою «открытость» для таких категорий граждан Украины, как молодые ученые, журналисты, можно только предположить, насколько тяжелым окажется дальнейший процесс подписания и утверждения этого соглашения.

Была ли какая-то официальная реакция компетентных органов государственной власти Украины на этот инцидент?

Мы официально поинформировали Министерство иностранных дел об этом случае как о примере предубежденного отношения к украинцам, безосновательных отказов консульства Королевства Бельгии в выдаче виз нашим гражданам и сейчас ждем официальной реакции МИДа.

Как вы считаете, смогут ли молодые украинцы когда-нибудь посетить Брюссель в рамках этой программы?

Нам все-таки не хотелось бы верить, что Европейский Союз является настолько негостеприимным к украинцам. Терпения нашего Института в организации таких поездок, конечно, хватит, но вопрос в первую очередь – к участникам нашей поездки. Ведь это стоит их денег на уплату консульского сбора. Эти деньги в случае отказа в выдаче визы не возвращаются, и многих из этих молодых людей этот фактор довольно ощутим – они все-таки не являются спонсорами бельгийского консульства. Вопрос в том, готовы ли они проходить через эти долгие процеддуры, отдавать свои документы в посольство на целый месяц, отпрашиваться со своих работ и так далее.

Мы надеемся на то, что не опустятся в этом отношении руки и у наших партнеров из Европейского парламента.