Госдума РФ предлагает запретить международные платежи по картам Visa и MasterCard
Депутаты Госдумы РФ подготовили очередные поправки в готовящийся закон "О национальной платёжной системе", по которым будет запрещено операционным центрам платёжных систем (например, Visa и MasterCard) передавать за рубеж информацию по внутрироссийским платежам. Также поправки закроют возможность пользования российскими счетами владельцем карты из-за рубежа, например, из турпоездки.
В результате нововведений владельцы пластиковых карт смогут пользоваться ими лишь внутри РФ. Такая перспектива – завуалированное вымогательство рекордных инвестиций для организации операционных центров внутри РФ, считают эксперты.
В марте Госдума должна рассмотреть во втором чтении законопроект "О национальной платёжной системе", устанавливающий правовые и организационные основы платёжной системы.
Глава комитета ГД по финансам и один из самых "результативных" депутатов по количеству принятых законов, "единоросс" Владислав Резник подготовил новые поправки к будущему закону. Нововведения от Резника накладывают ряд запретов на работу операционного центра, организацию, обеспечивающую доступ к услугам по переводу денежных средств.
В частности, законодатели хотят запретить операционному центру передавать информацию по переводам денежных средств, которые проходят на территории России, за рубеж. Также поправка запрещает операционному центру предоставлять доступ к этой информации с территории иностранного государства.
Если законопроект будет запрещать передачу информации из России на территорию других государств, то после вступления его в силу пластиковыми картами просто невозможно будет расплачиваться, считают финансовые эксперты. То есть карты международных платежных систем, выпущенные российскими банками, а также иностранными банками, просто не смогут обслуживаться на территории России. Получится полностью замкнутая территория, на которой будут иметь хождение только выпущенные локальные карты.
Сейчас, расплачиваясь картой в магазине в РФ или любой точке мира, покупатель автоматически передаёт данные о платеже в один из процессинговых центров платёжных систем за рубежом. Оттуда данные приходят в банк, где была выдана карта. Если эти данные не передавать, то платёжные системы должны будут или строить процессинговые центры в России, или отказать клиентам в услугах.
Из законопроекта следует, что операционный центр должен быть на территории России. Однако создание подобного центра – операция чрезвычайно дорогостоящая. У той же Visa, к примеру, существует лишь 4 операционных центра, которые уже не один десяток лет обслуживают целые континенты. В таком случае, законопроект является скрытым вымогательством средств на создание подобного центра в РФ, причём, от кого бы ни поступили инвестиции – от государства, банков или платёжных систем, издержки будут покрываться пользователями карт.
Следует отметить, что украинские банки больше не готовы платить Visa и MasterCard за внтуригосударственные гривневые платежи. Постоянное повышение платёжными системами комиссий за расчёты по картам внутри Украины вынудило участников рынка разработать схему создания национального клирингового центра. Он будет подчиняться Нацбанку и должен обеспечить снижение тарифов.
Инициаторы законопроекта, меняющего условия работы платёжных систем в Украине, - Национальный банк, Ассоциация банков–членов платёжной системы ЕМА, Ассоциация украинских банков и ряд банков – предлагают создать Украинский национальный клиринговый центр (УНКЦ). Учреждение получит монопольное право осуществлять расчеты по операциям с использованием платежных карт украинских банков внутри страны.
