Концепция развития России до 2020 года оказалась невыполнимой
2020 год уже не за «горами», что в итоге? Напомним, концепция социально-экономического развития России до 2020 года была утверждена правительством в ноябре 2008 года, то есть 12 лет назад.
Уже в 2008 году из-за финансового кризиса цели концепции во многом стали не реализуемыми уже на старте. «В 2015–2020 годах Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему ВВП (по паритету покупательной способности)», — говорилось в концепции.
По итогам прошлого года в первую пятерку вошли Китай, США, Индия, Япония и Германия. Вхождение России в пятерку крупнейших экономик мира закреплено в качестве национальной цели майским указом 2018 года.
Отмечается, что фактические темпы роста экономики оказались далеки от спрогнозированных в 2008 году. К 2020 году по сравнению с 2012 годом реальный ВВП должен был вырасти на 64–66%, планировалось в концепции. Но в 2013–2019 годах ВВП вырос лишь на 5,8%, то есть отставание по темпам в 10 раз!
Концепция обещала увеличить реальные располагаемые доходы населения по итогам 2020 года на 64–72% по сравнению с 2012 годом. Но, как уже отмечалось не раз, с 2014 года началось, наоборот, сокращение доходов населения. В общей сложности с 2012 года к третьему кварталу нынешнего года реальные располагаемые доходы населения сократились примерно на 5%.
Еще одна цель концепции на 2020 год — снижение уровня абсолютной бедности в два раза: с 13% в 2007 году до 6–7%. Эта цель, обозначенная в концепции, сохраняется, но осуществление ее продлено до 2024 года. Вице-премьер правительства Татьяна Голикова называла эту задачу самой сложной из всех обозначенных в указе президента.
Почему же стратегия осталась нереализованной?
Можно отметить, что в год утверждения Концепции реальность виделась властям по-другому. До 2008 года экономика России в среднем росла на 7% в год, казалось, что так и будет продолжаться. То есть авторы Концепции исходили из совершенно других экономических, геополитических, социальных предпосылок, чем нынешние российские реалии.
«На фоне кризиса и санкций ситуация полностью поменялась», — считают эксперты.
И все же среди других важных причин замедления развития экономики эксперты отмечают принципиально важное: структурные ограничения и спад инвестиционной активности.
Можно вспомнить, что в советские годы на каждом очередном съезде партии принимались планы социально-экономического развития страны на пятилетку. И что характерно, эти планы не только выполнялись, но и перевыполнялись по ряду показателей.
