ВР пересматривает положения Кодекса о недрах
Парламент поддержал в первом чтении законопроект о внесении изменений в Кодекс Украины о недрах относительно платы за пользование недрами (№1309). В поддержку документа проголосовал 231 народный депутат. Отметим, что законопроект был подготовлен летом 2006 г. Николаем Рудьковским (действующий министр транспорта и связи Украины).
Член экологического комитета Николай Присяжнюк прокомментировал РБК-Украина , что утвержденные сегодня изменения не внесли существенных улучшений в Кодекс и отметил, что на заседании своего комитета будет инициировать разработку другого законопроекта. Депутат подчеркивает, что государству необходим новый Кодекс о недрах. По его словам, действующий вариант вносит дисбаланс в деятельность тех, кто ведет геологоразведочные работы, и эксплуатантов недр. В качестве примера он привел тот факт, что сегодня можно без уплаты налогов проводить геологоразведочные работы и предварительную добычу в твердых слоях грунта. А значит, без каких-либо выплат добывать до 5% залежей полезных ископаемых.
Как сказано в заключении экспертов ВР, которые накануне рекомендовали принять законопроект №1309 за основу, документом предлагается закрепить за парламентом полномочия по законодательному закреплению нормативов платы при пользовании недрами и порядке их оплаты. Т.е. лишить этих полномочий правительство (сейчас базовые нормативы платы за пользование недрами при добыче полезных ископаемых утверждаются отдельным приложением к закону Украины о госбюджете на соответствующий год, которое готовит правительство).
"По нашему мнению, целесообразно было бы закрепить за Верховной Радой Украины указанные права", - отмечено в заключении. Однако, специалисты считают, что было бы целесообразно одновременно оставить в компетенции исполнительной власти разработку методики исчисления показателей соответствующих нормативов. Поскольку существует много видов платежей за пользование недрами, процедура их обсчета базируется на соответствующих эколого-экономических расчетах. "Было бы логичным, чтобы эту работу выполняли соответствующие профессиональные структуры Кабинета Министров Украины",- считают эксперты ВР.
Напомним, что действующий Кодекс о недрах ВР приняла в июле 1994 г. Этот документ, в частности, не учитывает всех особенностей перехода Украины на рыночные отношения. В марте этого года предыдущий состав ВР отклонил новый проект Кодекса о недрах, который был подготовлен Кабмином. Тогда же был отклонен и проект Кодекса, разработанный руководителем парламентского комитета по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы Геннадием Руденко.
