В.Ющенко может "зарубить" законопроект о Кабмине

Вице-премьер-министр по гуманитарным вопросам Дмитрий Табачник допускает, что согласование законопроекта о Кабинете министров с Президентом Украины Виктором Ющенко будет нелегким. Об этом он заявил сегодня на брифинге во время презентации данного законопроекта.

Кроме Д.Табачника проект закона о Кабинете министров презентовали министр юстиции Роман Зварыч и первый заместитель министра Кабмина Александр Лавринович.

В частности, положениями документа предусмотрено предоставление политического статуса членам правительства, на которых не будет распространяться закон о госслужбе.

Согласно проекту, Кабмин ответственен в своей деятельности перед Президентом и Верховной Радой. Он также является подотчетным и подконтрольным парламенту. В то же время, по тексту документа, Президенту правительство не подотчетно и неподконтрольно.

Также повышается роль Кабмина относительно экспертизы законопроектов, которые вносятся на рассмотрение Верховной Рады другими субъектами законодательной инициативы, кроме Кабмина. Последнее положение означает, что проект не может быть подан на голосование парламенту, если он не пройдет экспертную оценку в правительстве.

Д.Табачник сообщил, что президенту будет рекомендовано подать данный законопроект на рассмотрение парламентом как безотлагательный.

Ранее Д.Табачник заявлял, что нововведения, предусмотренные законопроектом о Кабинете министров, нельзя расценивать как попытки ограничить роль президента в государстве. В частности, это касается внедрения механизма контрассигнаций, принятого 20 сентября на заседании правительства.

Д.Табачник заявил, что не понимает политизации вопроса, который касается будничной работы правительства, а именно законопроекта о Кабинете министров, и не воспринимает высказываний по этому поводу отдельных представителей Секретариата президента, которые говорят о возведении стены в отношениях между президентом и правительством. Вице-премьер заметил, что механизм контрассигнаций является демократическим инструментом, который долго и успешно действует в парламентско-президентских республиках.

Между тем из-за внедрения этого механизма уже разгорелся скандал между Секретариатом Кабинета министров Украины и Секретариатом Президента. Как стало известно, семь указов президента, выданных в августе-сентябре 2006 г., были возвращены из Секретариата Кабмина в Секретариат Президента без скрепления подписью премьер-министра. 22 сентября Президент Украины раскритиковал бюрократические отношениям между Кабмином и Секретариатом президента. Фракция "Наша Украина" назвала такую практику нарушением Конституции.

26 сентября премьер-министр Виктор Янукович сообщил, что секретариатом Кабинета министров и Министерством юстиции уже разработан проект указа президента "О порядке подготовки и внесения проектов актов президента Украины". По его мнению, принятие это документа позволит четко выписать нормы разграничения полномочий президента и правительства и решить вопрос контрассигнации президентских указов.

Напомним, что разработкой законопроекта о Кабмине занимались три рабочие группы – от правительства, Министерства юстиции и Секретариата Президента. Все три группы должны были согласовать позиции относительно данного документа.

Напомним, что 13 сентября Кабмин утвердил проект Программы социально-экономического развития Украины на 2007 год, согласно которой предусматривается, что парламент примет законы “О Кабинете министров Украины", “О министерствах, других центральных органах исполнительной власти" и “О государственной службе" в 2007 году.

Отметим, что в Украине до сих пор нет закона о Кабмине. Последняя попытка принять его в ВР была безрезультатной в феврале 2006 года.