Кабмин просит КСУ разъяснить, может ли Президент увольнять глав РГА
Кабинет Министров Украины просит Конституционный Суд Украины дать официальное толкование положений Конституции Украины относительно порядка назначения на должность и освобождение от должности глав местных государственных администраций. Как сообщил первый заместитель министра Кабинета министров – руководитель Управления правового обеспечения Секретариата Кабинета Министров Александр Лавринович, представление в Конституционный Суд было одобрено сегодня во время заседания правительства.
По словам А.Лавриновича, основной вопрос, который лег в основу данного представления, заключается в том, могут ли считаться легитимными главы местных госадминистраций, недоверие которым было выражено двумя третями голосов от состава соответствующих советов, передает пресс-служба Кабмина.
А.Лавринович отметил, что необходимость толкований данных вопросов возникла, в частности, из-за того, что украинским законодательством не определен порядок представления предложений относительно пребывания на должности главы местной государственной администрации в связи с высказыванием ему недоверия местным советом.
Существуют также несогласованности в законодательстве относительно того, что Президент Украины принимает решение об освобождении главы местной госадминистрации с учетом предложений органа исполнительной власти. Подобная норма прописана в законе "О местных государственных администрациях", однако отсутствует в законе "О местном самоуправлении в Украине".
Кроме того, Кабмин считает, что Президент Украины не вправе принимать решения относительно назначения на должность или освобождения от должности главы местной госадминистрации в случае, если соответствующее представление правительства отозвано. При этом Кабмин ссылается на решение КСУ от 27.02.2005г. (дело о правовых актах Верховной Рады Автономной Республики Крым), в котором отмечается, что полномочия Президента Украины относительно назначения или освобождения определенного лица с должности главы местной государственной администрации предопределено лишь одним конституционным требованием – наличием соответствующего представления Кабинета Министров Украины.
Первый замминистра Кабинета министров отметил, что на сегодня в Украине остаются неуволенными 21 глава местных государственных администраций, которым было выражено недоверие двумя третями депутатов, которые входят в состав соответствующих советов.
Отметим, что согласно Конституции Украины – в случае, если недоверие главе районной или областной госадминистрации выразили две трети от состава соответствующего совета, Президент Украины принимает решение об отставке главы местной государственной администрации.
Вместе с тем, Президент Украины Виктор Ющенко заявил сегодня во время рабочего совещания с председателями ОГА центральных регионов, что не допустит никаких кадровых ревизий на местном уровне по политическим признакам. "Для вас и для меня есть лишь одно алиби - это эффективная работа", - сказал он.
В совещании приняли участие глава Секретариата Президента Виктор Балога, председатель Черниговской ОГА Николай Лаврик, председатель Житомирской ОГА Юрий Андрийчук, председатель Киевской ОГА Вера Ульянченко, председатель Кировоградской ОГА Вадим Черниш, председатель Полтавской ОГА Валерий Асадчев, председатель Сумской ОГА Нина Гаркава, председатель Харьковской ОГА Арсен Аваков, председатель Черкасской ОГА Александр Черевко.
Напомним, что 9 октября Президент подписал ряд кадровых указов, касающихся назначения глав райгосадминистраций. Так, В.Ющенко уволил с должности главы Билозерской РГА (Херсонской обл.) Валерия Артюшенко, восстановив на эту должность Александра Чабана (в соответствии с решением Печерского райсуда от 10.02.2005). Кроме того, Президент назначил Виктора Кручика - председателем Деражнянской РГА (Хмельницкой обл.), Николая Васильченко – главой Волновахской РГА (Донецкой обл.), Игоря Вегеринского - председателем Таращанской РГА (Киевской обл.), Ольгу Колядко - председателем Свалявской РГА (Закарпатской обл.).
