"Регионы" начинают "весеннее наступление"
Сегодня, к сожалению, действия государства по отношению к русскоговорящим гражданам иначе, как этноцидом, назвать нельзя. На протяжении вот уже 16 лет права русскоговорящего населения постоянно нарушаются. Настолько циничное игнорирование прав государствообразующей нации, которой в Украине насчитывается почти 7 миллионов человек, а также русскоговорящих граждан, которых в Украине около 17 миллионов, ведет Украину в пропасть. И если подобная политика власти будет продолжаться далее, то после этноцида нас может ожидать геноцид, который окончательно уничтожит Украину как демократическое государство. Нас унижают, будущее наших детей может быть ужасающим".
Да помилуйте, не преувеличивает ли депутат угрозу насильственной украинизации? И разве не украинский язык по Конституции является единственным государственным языком в нашей стране? И не его ли нужно сохранять и развивать? Спору нет, государственный язык нужно развивать. Но только мудрее того, как это делается сейчас. И, конечно же, не в ущерб другим языкам, как того требует Европейская хартия о региональных языках и языках меньшинств.
А что же происходит у нас в действительности? Как утверждает тот же Колесниченко, за годы независимости Верховная Рада издала 43 закона, исключающих русский язык из нашей жизни, а только за последние три года численность русскоязычных школ в Украине сократилась на 16 тысяч.
ТРУДНОСТИ ПЕРЕВОДА
В то же время министр образования и науки Иван Вакарчук предписал ректорам всех высших учебных заведений подать в министерство перечни предметов, которые до сих пор читают не на украинском и пояснить причины этого. Он также заявил, что Минобразования разработает трехлетнюю программу полного перехода на государственный язык во всех вузах. "Это совсем не ограничивает право граждан на использование родного языка, но упорное нежелание преподавателей отдельных регионов на преподавание на государственном языке недопустимо усложнило процесс обучения студентов, поскольку большая часть учебников, учебных пособий и методического обеспечения учебного процесса издано на государственном языке", - считает министр. Вопрос о том, почему же не издано достаточного количества учебников и пособий на других языках, на которых говорят граждане Украины, на коллегии Минобразования не рассматривался.
В то же время, по признанию Ивана Вакарчука, многие выпускники школ, в которых обучение ведется на языках национальных меньшинств, покидают страну, поскольку не владеют государственным языком в достаточной мере для получения высшего образования. По словам министра, "если ребенок не владеет украинским языком, он выходит из школы неконкурентоспособным, и много детей ищут образование в других странах". А после получения зарубежных дипломов около половины уехавшей за знаниями молодежи в Украину уже не возвращается, отметил Вакарчук.
Глава Министерства образования и науки заявил, что, по всей видимости, о проблеме было известно "не год и не два, но не было политической воли или желания ее решать". "Мы должны положить этому конец", - сказал он, добавив, что у него "политическая воля есть". Вакарчук предложил учителям подумать, как заинтересовать учащихся учить украинский, чтобы это не выглядело как принуждение. Но тут же добавил, что "один стимул у детей есть - через два года внешнее тестирование будет проводиться только на украинском языке".
Примечательно, что Вакарчук подчеркнул, что его ведомство не действует путем директив и не повторяет политику Российской империи и Советского Союза, которые, по его убеждению, несколько веков подряд "пытались уничтожить язык и культуру украинского народа". В то же время, по мнению Вакарчука, украинизация идет слишком медленно.
Не менее решительно действует и Нацсовет по телерадиовещанию. Выполняя директивы из высоких кабинетов, он уже принял решение о том, что с 1 сентября 2008 года телекомпании обязаны увеличить долю эфира на украинском языке до 80 проц., при этом обязательно соблюдать такую пропорцию и в прайм-тайм, а также в выходные дни. Такие же требования относятся и к местным телекомпаниям, работающим в регионах компактного проживания национальных меньшинств. К 1 сентября 2010 года Нацсовет намерен увеличить квоту на украинский язык в эфире как минимум до 85 проц.
В ответ на это решение операторы кабельного телевидения готовят судебный иск против Нацсовета, чтобы отменить требования по запрету трансляции иностранных телеканалов, не переведенных на украинский язык. По данным президента ассоциации "Укртелесеть" Василия Анипченко, новые правила, введенные Нацсоветом, фактически означают запрет почти всех популярных российских каналов: ОРТ, РТР, РенТВ и т. д. "Все операторы, которые подадут документы с этими каналами, не будут лицензированы. До 1 марта следующего года мы останемся без русскоязычных каналов в кабельных сетях", - заявил он. "Национальный совет выполняет роль не конституционного органа, а карающего меча", - в свою очередь отметил генеральный директор объединения "Луганское кабельное телевидение" Герман Кудинов.
Что же делать? Вадим Колесниченко считает необходимым провести в Украине мониторинг выполнения положений Европейской хартии о региональных языках и языках меньшинств. По его мнению, такой мониторинг должны проводить именно представители Европарламента. Он обосновал свое предложение тем, что на сегодня Украина фактически отказывается от выполнения своих обязательств перед Советом Европы, которые зафиксированы в Хартии о региональных языках и языках меньшинств. "Съезд депутатов всех уровней в Северодонецке принял резолюцию, которая теперь будет обсуждаться на сессиях как минимум 180-ти областных и городских советов, - подчеркнул Колесниченко. - И я полагаю, что она будет поддержана. Будут приняты программы поддержки и развития русского языка местными советами, будет формироваться международный обвинительный документ под названием "Белая книга насильственной украинизации и нарушений прав человека", который представим мировому сообществу и распространим в Украине".
И все-таки, может быть, не так все грустно с русским языком и русскоговорящими в Украине? Может быть, представители Партии регионов напрасно нагнетают ситуацию в этом вопросе? А что говорят по этому поводу зарубежные специалисты?
ЧТО ДЕЛАТЬ И С ЧЕГО НАЧАТЬ?
"Ситуация в Украине не соответствует нормам государств, где существует несколько языков, - считает независимый юрист-международник, глава частной независимой юридической компании Crosby, Houven and Aps, аккредитованной в Брюсселе, основатель и главный редактор журнала "Европейское криминальное право" Скотт Кросби. - В многонациональных странах существует для этого достаточно норм, и я хотел бы обратиться к некоторым из них: Хартии миноритарных языков, Хартии о защите национальных меньшинств и Европейской конвенции по правам человека. Все они защищают языки, на которых говорят меньшинства, путем поддержки использования этих языков не только в быту, но и в общественной жизни. В Европейской конвенции по правам человека нужно выделить две нормы: первая - запрет дискриминации, вторая - свобода выражать свое мнение, что означает возможность излагать и принимать идеи без вмешательства государства.
У каждого есть право смотреть телепередачи на родном языке. Если же государство говорит "нет" и вам приходится принимать информацию на другом языке, если государство указывает телекомпаниям, на каком языке они должны передавать информацию, тогда оба аспекта свободы выражать свое мнение нарушаются. Хочу добавить, что государство выдает компаниям лицензии. Но в них не указано, что трансляции на русском языке не будет. Лицензия регламентирует только правильное использование частот и то, что компания, получившая лицензию, должна следовать каким-то моральным принципам и стандартам телерадиовещания. Но никакая лицензия не может использоваться для ограничения основных свобод зрителя. Далее. Конвенция по правам человека требует, чтобы все дети в государстве получали образование.
О языке образования в ней ничего не говорится. Если в Украине ребенок, родным языком которого является украинский, получает 100 процентов образования на украинском языке, а дети русскоговорящих родителей не могут получать образование на родном языке, то это факт дискриминации. Существует ряд других законов, обязывающих государство давать образование на родном языке. Например, Конвенция о правах ребенка ООН, которая защищает право ребенка на использование родного языка. У нас есть Декларация о правах человека, принадлежащего к национальным, этническим, религиозным или языковым меньшинствам. Она утверждает, что дети должны получать образование на родном языке.
А в Хартии о региональных языках или языках меньшинств есть положение, где подробно объясняется, что должно сделать такое государство, как Украина, чтобы обеспечить образование на родном языке. Поэтому, думаю, закрытие русских школ на территориях с компактным проживанием русского населения трудно защитить международными законами. А на каком языке общаться с судьей и нотариусом? Обращусь к Конвенции о правах человека: статья 6 гласит, что каждый имеет право на справедливое отношение к себе в суде. Неважно, уголовное это дело или гражданское. Чтобы суд был справедлив, участники судебного процесса должны понимать, что происходит. Если процедуру ведут на языке, которого не понимает ответчик, тогда государство обязано обеспечить за свой счет перевод документов и устных высказываний в зале суда. В противном случае такой суд справедливым назвать нельзя.
Ситуация с кино похожа на ту, которую я описывал в вопросе с телевидением. Художественный фильм несет в себе какую-то информацию, мнение, идею. И его создатели имеют право передать эти идеи, а аудитория имеет право их принять. В соответствии со статьей 10 Конвенции о правах человека эти идеи должны передаваться и приниматься без вмешательства государства. Допустим, фильм, сделанный в Москве, следует показать в Крыму в оригинале, а не с украинским переводом. Навязывание украинского в данном случае - это нарушение культурных прав. Решение в том, чтобы не дублировать картину, а делать субтитры.
Что делать, если ваши права нарушаются? Украинское государство ратифицировало многие международные документы, включая Хартию о языковых меньшинствах и различные декларации. Они дают возможность гражданам Украины обращаться в Европейский суд по правам человека. В том числе и по вопросам дискриминации или ограничения свободы выражать свое мнение. Если подобное судебное дело будет рассматриваться, то прогнозы на его выигрыш - неплохие. Это зависит от того, как будет доказана дискриминация".
"ЛИШНИЕ ЛЮДИ"
А в это время по указанию украинской власти вовсю идет насильственная украинизация общества, во главу которой поставлена идея "титульной нации". И вот уже во Львове прямо на улицах прохожим раздаются листовки, в которых содержится призыв к этническим русским переезжать на территорию Российской Федерации. В них говорится: "Русский человек, Родина тебя зовет! Пришло время тебе и твоей семье возвращаться на свою благословенную историческую Родину - Российскую Федерацию. Ты нужен России! Возвращайся скорей!" Выходит, русский человек России нужен, а Украине уже нет?
