Что принесет стране новый бюджет?
Выйдет ли наконец страна из кризиса? Повысят ли зарплаты и пенсии? Будут ли расти налоги? Сумеем ли мы вернуть долги международным финучреждениям? Ответы на все эти вопросы украинские эксперты-экономисты искали в бюджете-2010.
Финансовый вопрос
В главном финансовом документе Украины доходы страны в 2010 году установлены на уровне 267,45 млрд грн, расходов запланировано на 323,56 млрд. Предполагается, что дефицит составит 56,1 млрд грн, или 5,13% валового внутреннего продукта (ВВП). Такой показатель, несомненно, удовлетворяет требования Международного валютного фонда, который настаивал, чтобы дефицит госбюджета не превышал 6% ВВП.
«Дефицит очень большой. В бюджете заложен 130-миллиардный прирост государственного долга по сравнению с прошлым годом. При этом, я считаю, собственные источники могут дать для погашения госдолга только 30—34 млрд грн», — рассказывает бывший министр экономики, президент Центра рыночных реформ Владимир Лановой. По его мнению, бюджет-2010 раздут; в среднем он вырос по сравнению с прошлогодним на 25% (рост по доходам — 22%, по расходам — 29%).
Как уверяет другой эксперт, реальный дефицит бюджета в этом году может составить 6,3%. «Доходная часть бюджета несколько завышена. По налогам на прибыль увеличение по сравнению с прошлым годом более чем на 30%. Откуда? В промышленности предполагаемый рост составляет 8%, в торговле и на транспорте — 5%, в сельском хозяйстве — 1-2%. При этом надо учитывать, что в прошлом году из украинских предприятий, по данным Нацбанка, выжали авансом налог на прибыль на сумму 13 млрд грн», — рассказывает «Известиям в Украине» руководитель Информационно-аналитического центра Николай Ивченко.
Другой экс-министр экономики, глава комитета Верховой Рады по вопросам налоговой и таможенной политики Сергей Терехин твердит, что неоправданно много власти планируют получить от приватизации: «Объекты, продажа которых была запланирована в годы большой инвестиционной активности, уже не те. Вот «Укртелеком» хотели продать за 8 млрд грн. Дай Бог, если сейчас дадут миллиард».
Кроме того, возмещать НДС в реальных деньгах государство планирует только на сумму 24 млрд грн (при необходимых 34 млрд грн). По мнению Владимира Ланового, это приведет к падению экспорта.
Выход из долговой ямы
Но каков бы ни был бюджет, экономисты сходятся во мнении, что он определенно лучше прошлогоднего. Хотя, как говорит Владимир Лановой, подходы и методы при его разработке не изменились.
«Если отбросить игру со статистикой и учесть элементарные ошибки в расчетах, то дефицит госбюджета-2009 составил 100—110 млрд грн, а не на порядок меньше, как следует из официального отчета правительства Тимошенко. Макроэкономические расчеты сейчас реальнее, чем в прошлом году», — говорит президент Центра рыночных реформ.
По словам Ланового, подписанные с Россией «газовые» соглашения позволят сбалансировать валютный рынок, и тем самым способствовать стабилизации курса доллара.
Как считает руководитель Информационно-аналитического центра Николай Ивченко, главный плюс государственного бюджета-2010 в том, что коренным образом изменилась структура погашения дефицита бюджета.
«Из кредита МВФ для погашения дефицита госбюджета планируется выделить 16 млрд грн, в то время как в прошлом году данный показатель составил 54,2 млрд грн. Также правительство впервые с 2007 года планирует выйти на внешний рынок и разместить облигации внешнего государственного займа на сумму 10,4 млрд грн. Остальную часть средств предполагается компенсировать за счет размещения облигаций внутреннего государственного займа (49 млрд грн), а также за счет программы приватизации (10 млрд грн)», — рассказывает Николай Ивченко.
По его мнению, все это приведет к меньшему изъятию денежной массы с внутреннего рынка — соответственно, появится больше ресурсов для кредитования отечественной экономики.
