КСУ: Постановление правительства о проведении земаукционов частично неконституционное

Постановление Кабинета министров от 17 апреля 2008 г. о порядке проведения земельных аукционов в 2008 г. является неконституционным частично. Такое решение, принятое 11 ноября, обнародовал сегодня Конституционный суд Украины, передает корреспондент РБК-Украина. Частично КСУ прекратил производство по делу.

Таким образом, КСУ обнародовал решение по делу по конституционному представлению Президента Украины относительно соответствия Конституции Украины (конституционности) постановления Кабинета министров Украины "Об утверждении Порядка проведения в 2008 г. земельных аукционов" (дело о земельных аукционах). По мнению автора ходатайства, это постановление является подзаконным актом, поэтому урегулирование им вопросов правового режима собственности на землю не удовлетворяет нормам Конституции Украины (статьям 1, 8, части второй статьи 13, части второй статьи 14, частям второй, третьей статьи 41, пункту 7 части первой статьи 92).

Субъект права на конституционное представление считает, что Конституция Украины, Земельный кодекс Украины, Закон Украины "Об аренде земли", законы Украины, на которые Кабинет министров Украины ссылался в вышеупомянутом постановлении, не устанавливают возможности определения порядка проведения аукциона (земельных торгов) подзаконным актом и не наделяют правительство Украины полномочиями об утверждении порядка проведения аукционов по продаже земельных участков. Кабинет министров Украины, издав постановление, превысил предусмотренные Конституцией и законами Украины полномочия, чем нарушил требования части второй статьи 19, части третьей статьи 113, пункта 10 статьи 116, части первой статьи 117, части второй статьи 120 Конституции Украины.

Напомним, 11 апреля Кабмин утвердил порядок проведения земаукционов. Ранее заместитель главы Секретариата президента Александр Шлапак сообщил, что предусмотренные порядком условия проведения земаукционов включают положения, согласно которым исполнитель проведения аукционов должен иметь филиалы во всех регионах Украины не менее, чем в 75% районов. Таким условиям, по его словам, отвечает в Украине лишь один исполнитель - предприятие "Государственный земельный кадастр", созданное при Госкомземе, что приведет к монополизации в этом секторе.

Президент Украины Виктор Ющенко считает, что утвержденный Кабмином механизм проведения земельных аукционов "несовершенен и ведет к коррупции". По его словам, такой механизм предусматривает подчинение одному учреждению проведения земельных аукционов. "Если мы выбираем механизм одной структуры, тогда я попросил бы парламент: установите контроль за работой такой структуры! Или Счетную палату. Чтобы мы не повторили Тендерную палату", - сказал В.Ющенко.

21 августа с.г. В.Ющенко приостановил постановление Кабмина об утверждении порядка проведения в 2008 г. земаукционов.